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        水利部印發《2023年水利網信工作要點》,全力筑牢網絡安全防線

        分類: 安全資訊

        發布時間: 2023-05-19 16:31:48

        標簽:

        作者:

        閱讀量: 175

        新聞來源: 水利部

        水利部印發《2023年水利網信工作要點》,全力筑牢網絡安全防線

        2023年水利網信工作要點

          2023年水利網信工作的總體思路是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神,堅持習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路,全面落實習近平總書記治水重要論述精神、關于網絡強國的重要思想,全面落實全國水利工作會議精神,按照“需求牽引、應用至上、數字賦能、提升能力”要求,統籌數字孿生流域、數字孿生水網、數字孿生工程建設,加強先行先試和示范引領,加快構建具有“四預”(預報、預警、預演、預案)功能的數字孿生水利體系,守牢水利網絡安全底線,為新階段水利高質量發展提供強力驅動和有力支撐。

          一、大力構建數字孿生流域

          1.構建水利部本級數字孿生平臺。持續完善全國水利一張圖,更新發布全國陸域滿覆蓋2米分辨率正射影像圖,持續更新水庫、水閘、堤防、蓄滯洪區等工程基礎數據,實時接入水雨情、工情、墑情等監測數據,擴展經濟社會等跨行業數據,支撐數字化映射。推進氣象、水文及水動力學耦合的“降水-產流-匯流-演進”模型建設,開展洪水預報模型參數在線率定,擴展河湖遙感智能識別模型庫,集成流域產匯流、土壤侵蝕、泥沙、地下水等模型研究成果,支撐智能化模擬。面向流域防洪抗旱、水資源管理與調配等典型業務場景,推進預報調度方案、業務規則、歷史場景、專家經驗等專業知識建設,進一步提升精準化決策支撐能力。

          2.完善水利部本級信息化基礎設施。繼續擴充水利部一級水利云,建成不少于50萬億次雙精度浮點高性能算力資源并投入應用。推進北斗水利行業應用,組織完成北斗水利綜合應用示范項目建設。推進水利測雨雷達系統建設與應用。開展以水利部作為第一主用戶的陸地水資源衛星工程立項。深化水利藍信應用,提升藍信+用戶體驗。強化視頻會議保障能力,規范操作規程,開展外事視頻會議系統建設和水旱災害防御視頻會商系統改造。

          3.推進水利部數字孿生安全監控感知預警能力項目建設。以提升小水庫安全運行預警能力為目標,建設部級小型水庫雨水情監測平臺、大壩安全監測平臺,優化提升視頻級聯集控平臺,構建小水庫無人機監測共享服務平臺,建設水庫安全運行專題數據管理平臺,實現水庫基礎信息、雨水情及視頻監測信息、無人機動態監測信息匯集與服務,開發小水庫安全風險識別及預警功能。

          4.持續推進數字孿生長江建設。開展數字孿生長江試點數據成果集成,推進數據底板建設。開展數字孿生國產化運行環境研究,推進運行環境設計與實施。推進漢江流域、澧水流域具有“四預”功能的水資源管理與調配業務應用系統建設。不斷深化“四預”功能,拓展“2+N”水利業務應用廣度深度。

          5.持續推進數字孿生黃河建設。完善黃河一張圖和基礎數據,構建三門峽—入??诘湫蛥^域多維多要素數字孿生場景,加快流域泥沙模型、產匯流及洪水預報模型等水利通用模型研發,探索構建防汛調度業務為主的黃河知識圖譜和知識平臺,升級黃河水旱災害防御、水資源管理與節約保護應用系統,構建綜合業務應用系統。

          6.持續推進數字孿生淮河建設。進一步補充數字孿生淮河(干流出山店水庫—王家壩河段)重點河段重點區域的L2級數據底板,完善分布式模型與水動力學模型。推進王臨段、洪汝河治理等在建工程數字孿生建設前期工作。開展數字孿生淮河蚌浮段、數字孿生沂沭河上中游建設,基本完成蚌埠至浮山段防洪“四預”和水資源管理“四預”應用系統建設。

          7.持續推進數字孿生海河建設。深入開展流域數據治理,完善海河流域水利一張圖1.0并推廣應用。初步搭建模型管理平臺,開展模型庫建設。強化數據安全防護,建設數據安全基礎防護設施,加大密碼技術應用,優化完善防洪、水資源管理系統“四預”平臺,擴展完善N項業務專題應用。初步建成數字孿生永定河2.0。

          8.持續推進數字孿生珠江建設?;緲嫿ㄎ鹘攘饔蛑攸c河段L2級數據底板、模型平臺和知識平臺,提升信息化基礎設施支撐保障能力。繼續完善珠江水旱災害防御“四預”平臺,推進水資源管理與調配系統建設,基于珠江水利一張圖新建或拓展完善水政執法、節約與保護管理、河湖管理、工程運行管理、水土保持等業務應用。

          9.持續推進數字孿生松遼建設。繼續完善嫩江、洮兒河,胖頭泡、月亮泡蓄滯洪區重點區域L2級數據底板,完成重點防洪區傾斜攝影數據采集、重要閘口BIM模型L3級數據底板建設,集成數字孿生尼爾基相關成果,補充水利數據資源。完善模型庫,重點完成寬淺型河道洪水演進模型建設與應用,構建知識庫。完成全景數字嫩江平臺搭建,完善防洪“四預”功能,應用于2023年防洪調度演練。推進新型監測技術手段應用,擴展水利云。

          10.持續推進數字孿生太湖建設。進一步完善太浦河數據底板、太湖水量水質模型、知識平臺等,實現與業務應用深度融合。繼續完善太湖流域多目標統籌調度“四預”一體化系統、太湖流域水資源管理與調配應用系統、防洪規劃數字信息平臺、水政執法巡查監控系統等。積極謀劃推進長三角一體化數字太湖工程前期工作。

          二、推進建設數字孿生水網

          11.推進數字孿生南水北調工程建設。組織編制數字孿生南水北調建設有關技術標準。完成數字孿生南水北調工程先行先試建設任務,加快推進數字孿生南水北調工程初步設計,研究提出數字孿生南水北調1.0版指標體系。

          12.推進數字孿生省級水網建設。將數字孿生水網建設內容納入省級水網建設方案,力爭廣東、浙江、山東、江西、湖北、遼寧、廣西等第一批省級水網先導區數字孿生水網建設取得標志性成果,并應用于水量調度等實際工作。積極推進市縣級數字孿生水網建設。

          三、加快建設數字孿生工程

          13.基本建成數字孿生三峽。推進數字孿生三峽數據底板、模型庫及知識庫建設,搭建數字孿生三峽平臺,初步實現三峽防洪“四預”、重點河段“智慧巡庫”、樞紐安全智能巡檢、重點項目智能管控等功能,基本建成統一支撐、多級部署、多戶共享的數字孿生三峽1.0版。

          14.基本建成數字孿生丹江口。完善升級監測感知網,提高模型精度,建設大壩、防洪、供水、水質、庫區安全等“四預”智能應用,分模塊開展試用,推動業務應用迭代升級。

          15.基本建成數字孿生江埡、皂市。完成江埡工程水雨情遙測設施升級改造,完善數據底板、模型庫、知識庫和孿生引擎,優化工程安全分析預警、防洪興利調度業務應用,開發生產運營管理、庫區巡查、綜合決策支持業務應用。鞏固提升數字孿生皂市建設成果。

          16.基本建成數字孿生小浪底。持續豐富算據,完善小浪底和西霞院工程數據底板,構建模型庫和知識平臺,進一步豐富和優化算法模型,建成小浪底集控中心。開發完善防汛調度、泥沙沖淤、工程安全、庫區管理等“四預”功能。結合建設情況編制有關技術標準。

          17.基本建成數字孿生萬家寨。補充完善數據底板,完成BIM模型二期建設,強化參數率定和測試應用,持續驗證完善算法模型,加大算力支持和技術攻關,進一步提升模擬仿真能力。深化系統開發,迭代優化防洪防凌、工程安全“四預”功能。

          18.基本建成數字孿生南四湖二級壩。對數據底板、水利模型、知識庫等持續優化和完善,復盤場次洪水,持續率定水利模型參數,校驗“四預”系統。結合數字孿生沂沭河建設,進一步充實完善工程運行管理系統。

          19.基本建成數字孿生岳城。完成防洪“四預”系統模型參數復核校驗、預報方案更新,完善知識圖譜,進一步完善防洪“四預”系統功能,開展水資源管理與調配相關業務建設,強化網絡安全防護。

          20.基本建成數字孿生大藤峽。完善數據底板、模型庫、知識庫和可視化平臺,上線庫區岸線空天地立體監管系統、安全生產管理系統,迭代升級防洪與水量調度“四預”平臺、工程安全風險與健康評估系統,強化數字孿生業務應用,構建大藤峽智能應用體系。

          21.基本建成數字孿生尼爾基。完善水利工程實體場景,補充視頻監控點,完善數字孿生計算存儲環境,建設會商中心。加強網絡安全管理手段,提升網絡安全管理效能。初步建設工程安全智能分析預警系統。

          22.基本建成數字孿生太浦閘。繼續提升算據、算法、算力和工程“四預”能力,開展網絡安全建設,補充完善資源共建共享,開展數字孿生太浦閘安全運行算法模型研究與完善。

          四、著力推進水利業務應用

          23.升級完善流域防洪業務應用。建成多源空間信息融合的洪水預報平臺和高精度河流水系分區水雨情預報模型,在水利部本級實現業務運行。推進水利部本級流域防洪“四預”先行先試樣板建設,以黃河“四庫”和珠江流域西江大藤峽水庫為示范區域,實現流域防洪“四預”功能。推進七大江河流域防洪業務應用。

          24.推進抗旱“四預”工作。完成全國旱情監測預警綜合平臺建設,持續推進“旱情一張圖”制作,推動干旱綜合評估指標體系和定期旱情分析常態化工作機制建設,完善氣象、水文、農業等干旱網格化多元評估產品,定期評估全國旱情發展趨勢,提升旱情綜合評估能力。

          25.整合擴展水資源管理與調配業務“四預”應用。優化完善部本級(含流域)取用水平臺,推進省級平臺整合應用和數據共享,推進“一網通辦”“一網統管”和智慧監管。進一步完善取用水監管和分析應用數據產品,開展取用水總量、地下水開采量、水位耦合動態分析研究。持續優化完善重點河湖生態流量監管全流程業務應用,實現140條河流230個斷面生態流量監測預警。推進農業實際灌溉面積、種植結構、取水工程、河湖生態用水等遙感圖斑解譯與監管應用,提升水資源監管能力。繼續建設重要江河流域水資源調度、跨流域重大引調水工程調度平臺,開發調水管理專業模型、知識圖譜和預案庫等模塊,支撐水資源統一調度工作。

          26.推進地下水超采監管。做好國家地下水監測工程運行維護和地下水水質監測工作,持續提升地下水超采區水位變化通報和地下水水位管控預警支撐能力,完成京杭大運河南運河段地下水數字流場構建,推進地下水數值模型應用,試點提出區域地下水預報通用模型。

          27.完善水利工程建設與運行管理應用。推進BIM技術在水利工程全生命周期運用,全面管控致險、承險、防險要素。加快水庫運管系統升級迭代,整合水庫運管系統與水庫大壩注冊登記系統。建設堤防水閘運行管理信息系統。持續開展小型水庫安全監測能力提升試點。全面推廣使用大中型水庫除險加固、中小型水庫建設項目管理系統。搭建主要支流和中小河流治理項目建設管理信息系統。

          28.升級完善河湖管理應用。持續優化完善全國河湖長制管理信息系統,做好清“四亂”督查、監督檢查、年度考核、河湖健康檔案填報支撐,實現部、省級系統數據同步,復核第一次全國水利普查河湖名錄,提升河湖管理基礎數據質量。推進河湖遙感平臺解譯及應用,建立常態化工作機制,支撐地方全面核查遙感解譯圖斑,逐步形成合法地物圖斑本底數據集,結合最新時相衛星遙感影像定期排查新增重點地物。推進河湖管理范圍、岸線功能分區、涉河建設項目審批信息上圖。在重點河湖開展AI業務化試點應用。

          29.升級擴展水土保持應用。持續擴展水土保持業務應用。印發水土保持數字化場景建設與集成技術方案,推進水土保持數字化場景建設,繼續開展全國水土保持信息管理系統業務功能和模塊升級改造,初步實現水土保持業務全流程數字化。

          30.整合擴展農村水利水電應用。加快推進數字孿生供水工程建設,打造智慧供水樣板。完善全國大中型灌區管理信息數據指標體系,完善大中型灌區一張圖。指導實施數字孿生灌區先行先試,盡快形成一批可復制可推廣成果。持續推進小水電數據互聯互通,將長江經濟帶小水電清理整改平臺數據整合到農村水利水電信息管理系統,對綠色小水電管理信息系統實施國產化改造。

          31.整合建設節水管理與服務系統。制定節水數據庫表結構及標識符標準,設計開發節約用水社會服務APP。

          32.建設統一的水利監督信息平臺。優化完善水利監督信息系統,更新問題清單,完善督查、水利稽察子系統。開發水利工程質量監督系統。優化完善水利安全生產監管信息系統,新增水利安全生產標準化達標單位動態管理功能。進一步開展水利監督數據深度應用研究,將單項、綜合考核評價模型嵌入督查工作平臺,初步實現線上評價考核。

          33.擴展完善水文管理應用。持續完善全國水文站網管理系統,加快完善匯交管理平臺功能,開展水文監測資料匯交。圍繞實施最嚴格水資源管理制度考核對監測數據的需求,進一步完善全國省界和重要控制斷面水文水資源監測系統功能。推進國家地下水監測二期工程前期工作。

          34.擴展完善水利行政應用。持續完善綜合辦公應用,不斷優化相關系統模塊功能。持續推進水行政執法綜合管理平臺建設,編制水行政執法綜合管理平臺總體建設方案,選取典型省份開展平臺數據匯聚試點。加強水庫移民管理信息系統的運行管理。持續推進三峽對口支援信息管理系統建設,完善系統相關功能,完成歷史數據遷移、業務數據填報匯總。

          35.打造升級水利公共服務應用。推動水利政務服務數據資源與全國一體化政務服務平臺的共享,完善水利部政務服務平臺,推進政務服務事項“應上盡上、一網通辦、掌上辦”,實現跨省通辦。做好“水利辦”政務服務品牌管理和宣傳推廣,持續推進政務服務標準化規范化便利化。完善水利電子證照系統并推廣應用。完善水利公共服務,強化水利部政府網站信息公開,加強水利部政府網站監督檢查。建強管好網絡新聞宣傳陣地,強化水利輿情的全網智能搜集和大數據分析。

          五、全力筑牢網絡安全防線

          36.常態化開展水利行業網絡安全監管。對水利行業門戶網站、有關單位互聯網出口、水利業務網出口開展實時監測,對監測發現的問題進行通報整改,在“全國兩會”“亞運會”等重要時期,組織水利行業開展網絡安全專項保障。

          37.強化關鍵信息基礎設施保護。水利關鍵信息基礎設施運營者依據水利關鍵信息基礎設施有關指導意見及安全規劃,制定年度保護計劃,梳理臺賬及供應鏈清單,在采購設備及服務時,按照水利關鍵信息基礎設施風險預判指南及時開展網絡安全審查。

          38.開展網絡安全監督。開展2023年水利行業網絡安全攻防演練,組織行業內有技術實力的單位和專業機構,以水利關鍵信息基礎設施、門戶網站、重要數據、工控系統為重點,通過互聯網開展攻擊測試,及時發現網絡安全風險隱患并督促整改,對問題較為突出的單位進行現場檢查。

          39.加強數據安全管理。組織開展數據資產梳理,動態更新水利重要數據目錄,加強數據安全管理,落實數據處理過程數據管理責任,規范數據使用和流動環節管理,推動數據風險評估及安全監測。

          40.推進商用密碼應用。開展以商用密碼技術為核心的水利部數據安全治理平臺項目建設,大力推進商用密碼在小浪底水利樞紐、大藤峽水利樞紐等水利工程關鍵信息基礎設施的應用,堅持數字孿生水利建設與密碼應用“同步規劃、同步建設、同步運行”原則,持續將商用密碼應用落實情況統籌納入水利網絡安全監督檢查范圍,推動密碼應用與網絡安全、數據安全融合發展。

          41.推進試點示范工程。持續推進水利部信息中心、黃河水利委員會、海河水利委員會、珠江水利委員會IPv6技術創新和融合應用試點項目,配合開展試點項目中期評估??偨Y水利部信息中心、山東省水利廳、浙江省水利廳網絡安全試點示范項目成果,在水利行業進行推廣應用。組織中國長江三峽集團有限公司、中國南水北調集團有限公司、水利部信息中心、水利部小浪底水利樞紐管理中心完成國家關鍵信息基礎設施安全防護試點項目。加快實施中國長江三峽集團有限公司、中國南水北調集團有限公司國產化改造項目。

          六、不斷強化保障措施

          42.加強先行先試。通過“曬、比、促”推進56家單位加快實施94項先行先試任務,加強跟蹤指導,定期通報進展,線上線下相結合強化監督檢查,開展驗收總結。組織召開數字孿生水利建設工作會議。

          43.加大資金投入。積極爭取資金投入,拓寬資金來源,統籌資金渠道,利用中央財政、地方財政、水利工程管理單位自籌資金等推進數字孿生水利建設、已建水利工程智能化改造及在建水利工程智能化建設,新建水利工程要保障數字孿生建設和網絡安全資金投入,足額保障運行維護經費,確保建設成果持續發揮效益。

          44.加快項目立項。完善國家水利大數據中心可研報告,協調國家發展改革委受理評審水工程防災聯合調度系統、國家水利綜合監管平臺等項目,爭取開工建設長江流域全覆蓋水監控系統、水利部數字孿生安全監控感知預警能力建設項目(一期)、水工程防災聯合調度系統以及數字孿生三峽等項目。

          45.加強科技攻關。開展工程安全實時監測、智能快速調度、遠程安全集控、多維場景耦合計算與展示等技術攻關。持續實施好“多尺度流域水資源和水利設施遙感監測應用示范”國家重點研發計劃項目及“數字孿生流域模擬仿真引擎關鍵技術研究與應用”等水利部重大科技項目。

          46.加強人才保障。進一步加強智慧水利人才培養基地和國家關鍵信息基礎設施(水利)網絡安全技術人才創新團隊建設,加大數字孿生水利關鍵領域人才培養力度,強化產學研用深度融合,多學科交叉整合,努力培養數字孿生水利復合型高層次人才。

          47.加強宣傳培訓。組織做好數字孿生水利建設新聞發布會和陽光走廊展覽。發布《2022年全國水利網信發展報告》。組織《水利信息化》期刊編撰與發行。利用一網(網站)、一微(微信)、一報(簡報)宣傳平臺,為水利網信工作營造良好輿論氛圍。開展數字孿生水利技術培訓,組織水利行業開展網絡安全專題宣傳。

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